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改革要深入,配套要加强――代表委员畅谈国有文艺院团体制改革

2002-11-30 00:00:00   来源:文化部   评论:0 点击:
中国文化报记者刘修兵 王立元 王连文报道:根据中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》,今年6月是国有文艺院团完成体制改革任务的最后期限。去年以来,各地完善配套政策,加大工作力度,推动国有文艺院团改革取得重大进展。两会期间,部分代表委员作为国有文艺院团体制改革的亲历者,畅谈改革过程中取得的成绩、遇到的难点和存在的问题。

  体制改革激发文化生产力

  江苏省演艺集团通过改革,实现了精品生产力度、公益性文化服务力度、人才引进及培养扶持力度、文化业态创新力度四个“前所未有”,让江苏省昆剧院的演职人员尝到了转企改制先行一步的甜头。“现在演艺集团昆剧院年演出场次和收入分别是转企改制前的6倍和10倍。”全国人大代表、江苏省昆剧院院长柯军说。

  “文艺院团转企改制的目的,就是要革除不利于文化大发展大繁荣、不利于文化与经济社会协调发展,长期影响文艺院团发展的种种制度性弊端,为推动文化大发展大繁荣提供制度保证,使文艺院团能够跟得上时代发展步伐,真正成为打得赢市场争夺战的独立的市场竞争主体。”全国人大代表、江西省委宣传部副部长、省文化厅厅长李玉英表示,文艺院团体制改革就是要打破旧有制度的弊端,采取灵活、择优的用人进人机制,拉开收入分配差距,使得院团能够适应市场需求,真正实现出人才、出好戏。

  中国东方演艺集团转企改制成立后,全国政协委员、作曲家雷蕾欣然接受聘书加入。雷蕾说,中国东方演艺集团一直是她向往的地方,转企改制后,全新的体制机制为人才的自由发展提供了更加广阔的舞台,于是她放弃了事业单位的工作,来到了这里。“进入集团后,我能明显感觉到这里演职人员的活力焕发,演出场次的增加让我们的演员成了‘空中飞人’,灵活的机制吸引了很多人才加盟。”雷蕾说,“集团最近正在召开专题会议,集中讨论如何建立更加有效的创作机制。”

  配套措施保障改革深入推进

  四川省歌舞剧院和四川省人艺两个转制院团赴华东地区巡演即将启程。“这是这两个院团实现转制后第一次整体实力的展示。”全国人大代表、四川省文化厅厅长郑晓幸说,转企之初院团面临着市场开发能力较差和人员储备不足的情况,而当地的演艺市场还不成熟、不完善。针对这种情况,四川省将具有较强市场开发能力和较丰富经营经验的四川省演出公司作为合作方,参与到已完成转企改制的院团的市场开拓中。

  “院团体制改革要坚持扎实稳步推进的思路,改革不能停留在口号和纸面上,要推出具体完备的配套举措。”全国人大代表、吉林省长春市人大常委会原主任祝业精说,“之所以很多人对改革彷徨闹心,就是因为心里没底,面对转制后的市场化道路无所适从。可以打这样一个比方,院团改革就像是‘嫁女儿’,陪嫁的彩礼如果不够,这门儿出得就没底气。”

  全国人大代表、广东省戏剧家协会主席、广州市文联副主席、原广州粤剧团团长倪惠英说:“文化体制改革可以激发院团活力,让院团的人员流动起来。但如何改、改革配套举措是否完备,这是改革是否能够深入推进和最终成功的关键。”她说,其实,院团也想走市场,但市场在哪里?长期以来观众对戏剧的欣赏习惯没有培育起来,很多人都认为戏剧是距离自己很遥远的“老古董”,很少会去买票进剧场看戏。这也是院团改革走市场化道路走得艰难的原因。

  “改革不是要做减法,也要做加法”

  郑晓幸认为,在国有文艺院团体制改革中,政府应该在培育演出市场、培育市场中介机构、建立跨区域演出联盟等方面下大力气,为转制后院团发展提供更好的市场环境。

  全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟表示:“如果缺乏有力的政策支撑,国有院团改革将非常困难。为此,建议国家加大对文化体制改革的政策扶持力度。”他介绍说,深化文化体制改革、推动经营性文化单位转企改制,历来是文化发展的难点、热点,但重庆从文艺院团改革入手,闯过了这个难关。重庆文艺院团改革主要从三个方面入手。一是在理念上,把文艺院团改革作为解放生产力的根本出发点,市委、市政府高度重视,多次部署改革具体措施。二是在措施上,因团制宜分类指导,分三个方面进行了突破:歌舞团整体划转重庆广电集团,更名为重庆歌舞团有限责任公司;杂技艺术团、曲艺团等与市演出管理处合并,组建重庆演艺集团有限责任公司;川剧院、歌剧院等暂时保留事业体制,实行企业化经营。三是给予必要的政策支持,包括增加投入,提高工资待遇,政府购买演出,实施一票一场等,政府给“嫁妆”让院团走上市场道路。

  李玉英告诉记者,2008年,江西省木偶剧团在省内率先实行转企改制,转制4年来,木偶剧团活力得到激发,每年演出场次和演出收入都有大幅增长,演员收入也有较大增长,演员们演出的动力更足了。“只要在转制完成后,政府的各项优惠措施能落实,剧院不仅能活下去,而且能比以前活得更好。”她说,江西省近年来有一个很好的政策,每年省财政拿出1.2亿元,专门用于补贴文艺院团下基层演出。这一制度,为改制后院团的生存和发展,提供了很好的基础。“改革不是要做减法,也要做加法。”李玉英说。

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